2023年9月，贵州省威宁县查察院查察官李爱（左一）和同事正在贵州草海国度级天然区走访查询拜访黑颈鹤歇息地环境。对工做充满，喜好思虑，敢想敢干……这是同事对贵州省威宁县查察院公益诉讼查察官李爱的评价。2019年12月，李爱从刑事查察部分转岗大公益诉讼查察部分，至今已打点300多件公益诉讼案件。因表示凸起，他先后获评贵州省“优良下层查察官”“贵州省林长制工做先辈小我”，入选贵州省第四批全省查察营业专家、全国查察机关公益诉讼查察人才库。2021年，威宁县境内接连发生村平易近电捕野生蚯蚓事务。开初人们并不正在意，曲至2022岁首年月，电捕行为众多导致被电过蚯蚓的区域牧草枯黄，其背后的好处链条取生态风险才激发关心。可是，法令恍惚，若何逃查行为人义务成为核心问题。“能够通过提起平易近事公益诉讼的体例逃查违法行为人的生态义务。”正在查察官联席会上，喜好思虑的李爱提出立异思——正在刑事逃查和行政惩罚缺乏根据的环境下，公益诉讼是破解困局的无效径。自动认领使命后，挑和才方才起头。面临查询拜访，违法行为人刘某等人立场强硬，遏制违法行为，相关证人也回避查询拜访。再加上蚯蚓不是国度沉点和“三有”动物，认定野生蚯蚓具有生态价值存正在坚苦，案件一度陷入僵局。为证明蚯蚓是具有主要生态价值的野活泼物，李爱多方联系，找到了贵州省林科院及生态部的相关专家进行征询。最高人平易近查察院公益诉讼查察厅也特地委托大学的专家出具了专家看法。肆意电捕野生蚯蚓的行为严沉损害了野活泼物资本及生物多样性，了土壤生态。有了理论的支持，李爱和同事沉点环绕刘某等人的违法行为及其蚯蚓干发卖金额展开查询拜访。历经两个月攻坚，他们查明刘某等人发卖蚯蚓干的金额为17万余元。经委托专业机构判定，刘某等人形成生态功能丧失3。8万余元。按照相关，刘某等人的行为了土壤生态及生物多样性，损害了社会公共好处。2022年6月，该院将案件移送至毕节市查察院。毕节市查察院向毕节市中级法院提起平易近事公益诉讼，诉请判令刘某等4名被告当即遏制违法行为、承担21万余元生态损害补偿费、正在国度级公开赔礼报歉。2022年8月26日，毕节市中级法院做出判决，全数支撑查察机关的诉讼请求。法院宣判后，刘某等人未上诉，判决生效。此案系全国首例野生蚯蚓平易近事公益诉讼案，后来入选了最高检发布的公益诉讼守护夸姣糊口典型案例。对电捕野生蚯蚓行为构成无力。“此前全国查察机关尚无雷同案例，案件打点存正在诸多不确定性，但总要有第一个吃螃蟹的人……我一起头就可以或许办成。”让李爱更欣慰的是，“峻厉冲击盗挖黑土、电捕蚯蚓等土壤行为”被写入了2023年地方一号文件。越是面临“硬骨头”案件，越要有“不达目标不”的韧劲。正在打点督促整治“百草坪”生态行政公益诉讼案中，李爱的这份表现得尤为较着。“百草坪”位于威宁县东部高中山地，草排场积约12万亩，是南方最大的天然草场和西南主要的畜牧，有“中国南方大草原”之称，是威宁天然草原资本的典型代表，也是威宁主要的待开辟旅逛资本之一。2021年8月，威宁县查察院通过查询拜访得知，近年来因为监管不到位，“百草坪”持久存正在村平易近占地建筑永世性建建物、村平易近私行圈地放牧、旅客随便开车进入等问题，一道道“伤疤”严沉了草原生态。做为从办查察官，李爱担任撰写了行政公益诉讼查察。相关行政机关收到查察后，按期进行了答复，称曾经整改。可是，李爱和同事正在开展“回头看”时发觉，占用草原违法建筑的建建仍未拆除，实正的“硬骨头”还没有啃下来。该院督促相关行政机关继续整改，整改良度却差强人意，缘由是问题由来已久，且涉及牧平易近违法建筑的圈舍和衡宇。为此，该院相关行政机关正在草原区以外另行选址建筑圈舍和衡宇，均衡牧平易近好处和生态的关系。可是，李爱率领团队对该案整改环境再次进行“回头看”时发觉，上述问题仍未整改。2022年12月，该院就能否对本案提告状讼召开查察官联席会，李爱立场地说：“必需告状！公益诉讼的目标是国度和社会公共好处，没实现方针就不克不及。”案件告状后，法院判决行政机关继续履职、修复活态。判决生效后，行政机关仍无本色动做。李爱随即通过请示演讲，鞭策属地进行协调，并4次上门督促。最终，正在判决生效的第5个月，违法建建被拆除，行政机关也采纳人工种草、改良草种等办法修复了受损草原。后来，此案入选全国查察机关首批荒凉化防治查察公益诉讼典型案例，被央视《正在线》报道。“办成典型案例不是目标，实正的目标是处理公益损害问题。”李爱如是说。工做中，李爱长于摸索立异。正在打点督促管理光污染黑颈鹤案中，他将本人这一劣势阐扬到了极致。2023年9月，李爱正在贵州草海国度级天然区查询拜访时，从巡护员处得知光污染可能影响黑颈鹤歇息。李爱率领团队查询拜访后发觉，该区黑颈鹤夜栖地存正在较着光污染，但光污染的评价尺度及对候鸟的具体影响认定存正在坚苦。为此，李爱和同事一边委托专业机构检测光照强度，一边查询大量材料并邀请专家论证。专家明白指出，光污染会干扰野活泼物迁移、寻食、繁衍，区周边光源对黑颈鹤及生物多样性的影响已。“管理光污染、守护暗夜，势正在必行！”2023年12月25日，威宁县查察院发出查察，督促生态部分对7家单元开展法律查抄，责令封闭涉案光源，并鞭策光污染管理纳入草海日常监管。此案正在中国大学查察公益诉讼研究等7家单元组织的“2023年度查察公益诉讼精品案例”评选勾当中获评典型案例，被最高检保举为践行习生态文明思惟典型案例，相关节目于2025年“国际生物多样性日”正在央视。“但愿此案可以或许对光污染的关心，鞭策完美相关立法。”李爱说。2025年4月，备受注目的生态草案正式表态，李爱发觉光污染防治的相关内容已被写入草案。最高人平易近查察院 （100726）市东城区北河沿大街147号 （查号台） 010-12309（查察办事热线）。
